青少年是祖國(guó)的未來(lái),民族的希望。青少年的成長(zhǎng)狀況,關(guān)系到一個(gè)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展。青少年權(quán)益保護(hù)事業(yè)是全世界都為之關(guān)注的事業(yè)。我國(guó)政府為此制定了一系列法律、制度和措施,對(duì)青少年的權(quán)益保護(hù)作出了明確規(guī)定。共青團(tuán)中央權(quán)益部,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、振興國(guó)家經(jīng)濟(jì)出發(fā),為維護(hù)青少年合法權(quán)益,預(yù)防和減少青少年違法犯罪,有效開(kāi)發(fā)青年人力資源,營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境進(jìn)行了長(zhǎng)期探索,做了大量的工作。主要開(kāi)展了“創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”,“青少年自我保護(hù)教育”等一系列豐富多采的活動(dòng),不斷優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)的良好道德環(huán)境,取得了積極成效和良好的社會(huì)影響。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,起到了教育青少年認(rèn)識(shí)社會(huì)、拒絕誘惑、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、防范侵害的積極作用,受到了家長(zhǎng)和青少年的普遍歡迎,有效地增強(qiáng)了青少年自我保護(hù)的能力。
1.創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)
優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”是指自覺(jué)履行法律和政策賦予的職能,為維護(hù)青少年合法權(quán)益作出突出貢獻(xiàn)的與青少年事務(wù)直接有關(guān)的單位。
創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗活動(dòng)”,是于1998年,由團(tuán)中央、中央綜治委辦公室聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、廣播電影電視總局、國(guó)家工商行政管理總局、新聞出版署、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門在全國(guó)范圍內(nèi)共同開(kāi)展的一項(xiàng)青少年權(quán)益保護(hù)活動(dòng)。該活動(dòng)旨在動(dòng)員社會(huì)各方面力量,共同關(guān)注并參與青少年維權(quán)工作,營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng),是貫徹和實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》,維護(hù)青少年合法權(quán)益,保障青少年健康成長(zhǎng)的重要措施。
參與創(chuàng)建活動(dòng)的基層單位包括:青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)、少年法庭、少年刑事檢察機(jī)構(gòu)、派出所、戒毒所、司法所、律師事務(wù)所、法律援助中心、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、青少年文化娛樂(lè)場(chǎng)所、進(jìn)城務(wù)工青年集中的企業(yè)和培訓(xùn)學(xué)校、商場(chǎng)的青少年食品、用品銷售柜臺(tái)、工商行政管理站、管理所;廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的青少年欄目等。創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)與青年社會(huì)團(tuán)體有關(guān)職能的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)逐步構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)了與青少年權(quán)益保護(hù)相關(guān)的政府職能部門和單位實(shí)現(xiàn)了跨行業(yè)的聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)了維權(quán)服務(wù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制的形成,進(jìn)一步探索出新時(shí)期維護(hù)青少年權(quán)益社會(huì)化的新路子。
創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰。按照分級(jí)管理的原則,各級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)隨時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn),經(jīng)常性地組織檢查,符合條件的,繼續(xù)認(rèn)定為優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”;不符和條件的,則按照規(guī)定取消稱號(hào),摘下牌匾。
活動(dòng)自開(kāi)展以來(lái),全國(guó)已有10個(gè)系統(tǒng),31個(gè)省、市、自治區(qū)全面啟動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng),各地結(jié)合實(shí)際情況,創(chuàng)造性地開(kāi)展創(chuàng)建工作,取得了明顯成效。許多地市團(tuán)委廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,以聯(lián)動(dòng)方式開(kāi)展活動(dòng),一些縣也根據(jù)各自特點(diǎn),以創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)為有效載體,開(kāi)展了卓有成效的青少年權(quán)益保護(hù)工作。
2000年暑期,為貫徹落實(shí)全國(guó)加強(qiáng)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議精神,嚴(yán)厲打擊侵害青少年合法權(quán)益的現(xiàn)象和行為,切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益,努力創(chuàng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,使中小學(xué)生度過(guò)一個(gè)安全、有益的假期,推動(dòng)活動(dòng)更加扎實(shí)有效地開(kāi)展,共青團(tuán)中央、國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家工商行政管理總局、新聞出版署等聯(lián)合在有關(guān)系統(tǒng)中開(kāi)展了“為了明天——優(yōu)秀‘青少年維權(quán)崗’暑期行動(dòng)”,受到了全社會(huì)的積極關(guān)注和廣大人民群眾的好評(píng)。2001年團(tuán)中央聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)開(kāi)展了第三批創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”評(píng)選活動(dòng)。
截止目前,已經(jīng)產(chǎn)生全國(guó)級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”約900個(gè)?!皟?yōu)秀青少年維權(quán)崗——自我保護(hù)教育”項(xiàng)目還榮獲1999年度亞太經(jīng)社會(huì)人力資源開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)。
2.青少年自我保護(hù)教育活動(dòng)
青少年自我保護(hù)教育活動(dòng)是共青團(tuán)中央和中央綜治辦發(fā)起,于1999年8月,在全國(guó)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)的一項(xiàng)青少年權(quán)益保護(hù)活動(dòng)。目的在于調(diào)動(dòng)各級(jí)共青團(tuán)組織和參與創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”各系統(tǒng)的有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,在社區(qū)和學(xué)校組織廣大青少年運(yùn)用多種方式廣泛開(kāi)展青少年自護(hù)教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)青少年的法制觀念,提高青少年自我保護(hù)的意識(shí)和技能,有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
自護(hù)教育活動(dòng)主要圍繞增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)和預(yù)警能力,開(kāi)展實(shí)用法律常識(shí)教育;圍繞培養(yǎng)青少年健全的人格,開(kāi)展青春期心理、生理衛(wèi)生教育;圍繞提高青少年的安全意識(shí),開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)教育;圍繞增強(qiáng)青少年抵御不良誘惑的能力,開(kāi)展健康娛樂(lè)教育。
在教育方式上,主要利用課堂教育、體驗(yàn)教育、親子雙向教育、主題活動(dòng)教育等多種教育形式,動(dòng)員和組織社區(qū)和學(xué)校中具有一定專業(yè)知識(shí)的青年志愿者和“青少年維權(quán)崗”單位專業(yè)人員,利用中小學(xué)校假期閑置的教室和社區(qū)青少年活動(dòng)陣地,通過(guò)舉辦模擬法庭、以案說(shuō)法、意外事件情景演示、自護(hù)訓(xùn)練營(yíng)、抗挫折夏令營(yíng)、主題團(tuán)隊(duì)會(huì)、講座、演講等活動(dòng),為青少年系統(tǒng)講授法律、心理、防災(zāi)避險(xiǎn)、健康娛樂(lè)等自護(hù)基礎(chǔ)知識(shí),并定期開(kāi)展咨詢,解答疑問(wèn),提供幫助。通過(guò)體驗(yàn)教育,使青少年在模擬體驗(yàn)中強(qiáng)化法律常識(shí)、生活常識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救等實(shí)用技能,把掌握的自護(hù)知識(shí)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。依托“知心家庭學(xué)校”,由“青少年維權(quán)崗”單位的專業(yè)人員為社區(qū)青少年和他們的家長(zhǎng)講授自我保護(hù)知識(shí),舉辦以家庭為單位的各類自護(hù)競(jìng)賽,加強(qiáng)兩代人之間的溝通,達(dá)到雙向教育的目的,共同提高緊急情況下的合作應(yīng)對(duì)能力。
2001年8月,共青團(tuán)中央、中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出通知,要求各地共青團(tuán)組織和預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)利用今年暑假期間,在全國(guó)社區(qū)集中開(kāi)展青少年維權(quán)崗暑期自護(hù)教育行動(dòng)。號(hào)召各地利用暑假中小學(xué)生活動(dòng)范圍主要在社區(qū)這一特點(diǎn),依托各系統(tǒng)“青少年維權(quán)崗”單位,在社區(qū)廣泛開(kāi)展青少年自護(hù)教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)青少年的法制觀念,提高青少年自我保護(hù)的意識(shí)和技能,有效預(yù)防和減少青少年違法犯罪,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。為配合活動(dòng)還舉辦了“我的自護(hù)經(jīng)歷征文”比賽活動(dòng)。
目前全國(guó)已有20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)展了青少年自我保護(hù)教育活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)各級(jí)共青團(tuán)組織聯(lián)合有關(guān)部門共開(kāi)辦各種類型的自護(hù)培訓(xùn)班、訓(xùn)練營(yíng)2000多個(gè),有100多萬(wàn)青少年接受了培訓(xùn)。
2000年6月,聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)1999年度人力資源開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式在泰國(guó)曼谷舉行?!扒嗌倌昃S權(quán)崗”——青少年自我保護(hù)項(xiàng)目榮獲該獎(jiǎng)。全國(guó)青聯(lián)主席巴音朝魯代表全國(guó)青聯(lián)領(lǐng)獎(jiǎng)。該圖為項(xiàng)目介紹。
檢察系統(tǒng)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”為青少年提供法律服務(wù)
法院系統(tǒng)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”為青少年講授法律知識(shí)
公安系統(tǒng)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”為青少年服務(wù)
優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”到社區(qū)為青少年講授法制課